Avanza el dictamen del paquete fiscal: acuerdos y discordias en el Congreso
fue aprobado con 27 firmas a favor y 4 disidencias parciales, aceptando todas las modificaciones propuestas por el Senado excepto en tres puntos clave.
Este martes, un plenario de las comisiones de Presupuesto y Finanzas avanzó con la firma de un dictamen unificado de mayoría del paquete fiscal, que será debatido el próximo jueves en la Cámara de Diputados junto con la Ley de Bases. El acuerdo, fruto de negociaciones entre el oficialismo y los bloques de la oposición dialoguista (PRO, UCR, Hacemos Coalición Federal, Coalición Cívica e Innovación Federal), fue aprobado con 27 firmas a favor y 4 disidencias parciales, aceptando todas las modificaciones propuestas por el Senado excepto en tres puntos clave.
La restitución de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias sigue siendo el aspecto más controvertido. Los gobernadores de Juntos por el Cambio se involucraron personalmente en las negociaciones y se reunieron con referentes de diferentes bloques para insistir en la versión del proyecto aprobada por Diputados. Este artículo fue rechazado en el Senado por 41 votos en contra y 31 a favor. La versión de Diputados propone elevar el mínimo no imponible a $1.800.000 brutos para solteros y a $2.200.000 para casados con hijos, afectando nuevamente a unos 800.000 trabajadores con alícuotas del 5% al 35%.
Además, se prevé que la actualización del mínimo se realice de manera trimestral durante este año y luego semestralmente a partir del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Sin embargo, esta restitución es enfáticamente rechazada por los gobernadores patagónicos, ya que gran parte de sus trabajadores, tanto del ámbito privado como estatal, quedarían alcanzados debido a los altos sueldos por el régimen salarial de las zonas desfavorables y actividades específicas, como los petroleros y trabajadores de puertos.
Paralelamente, algunos diputados dialoguistas de provincias gobernadas por el peronismo han manifestado preocupaciones sobre el "costo político" de subir el impuesto, beneficiando a gobernadores con quienes compiten en sus territorios y que, además, envían a sus legisladores a votar en contra.
El Gobierno también ha puesto especial atención en la reforma del Impuesto a los Bienes Personales, considerándolo esencial para asegurar el éxito del blanqueo de capitales, evitando gravar a quienes planean aprovechar este beneficio. Según el proyecto de Diputados, el nuevo piso del tributo aumentará de $27 millones a $100 millones, y la deducción por vivienda familiar se elevará a $350 millones. Para las declaraciones juradas hasta finales de 2023, las tasas se mantendrán entre 0,5% y 1,50%. Entre 2024 y 2026, se aplicarán dos alícuotas del 1,25% al 1,50%, y a partir de 2027, una única tasa del 0,25%.
Además, el Poder Ejecutivo propone un esquema de pago anticipado del tributo para los próximos años hasta 2027, denominado Régimen Especial de Ingreso del Impuesto sobre los Bienes Personales (“Reibp”), con una alícuota reducida del 0,45% anual (2,25% en total).
El tercer punto en discordia es la revisión de los gastos tributarios, impulsada principalmente por diputados de la Coalición Cívica. El texto original establece un límite de 60 días tras la sanción de la ley para que el Gobierno suprima o modifique exenciones tributarias, beneficios impositivos o cualquier gasto tributario, con el objetivo de "incrementar los recursos corrientes de la administración en hasta 2% del PBI". Un ejemplo recurrente es el régimen de promoción industrial de Tierra del Fuego, que representa un costo del 0,37% del PBI.
Los diputados dialoguistas negociaron con el oficialismo para invertir el orden de los artículos en el dictamen, de manera que en la sesión se debatan primero los gastos tributarios, luego Ganancias y finalmente Bienes Personales. “El peor escenario para los gobernadores sería que se caiga Ganancias y después salga Bienes Personales”, explicó un diputado de Hacemos Coalición Federal. Por esta razón, se votará primero el punto más importante para las provincias.
